数量和质量大清查的通知,生效日期

by admin on 2019年11月24日

国务院长办公室公室公厅关于开展全国政策性粮食库存

发布文书单位:国务院办公室公厅

数码和质量大清查的通告

文  号:国办发〔2018〕61号

国办发〔2018〕61号

颁发日期:2018-7-13

各地、自治区、直辖市人民政党,人民政坛各部委、各直属机构:

生效日期:2018-7-13

政策性供食用的谷物仓库储存是保卫安全国家食粮安全的主要物质根基。为圆满驾驭政策性粮食仓库储存情状,防备解决风险祸患,确认保障国家粮食储备安全,人民政党说了算张开全国政策性供食用的谷物仓库储存数量和品质大清查(以下简单称谓大清查卡塔尔。经人民政坛允许,现将关于事项文告如下:

  外市、自治区、直辖市人民政坛,人民政党各部委、各直属机构:

朝气蓬勃、总体必要

  政策性供食用的谷物仓库储存是保卫安全国家粮食安全的第一物质根底。为圆满调节政策性粮食库存景况,防备消除危害隐患,确定保证国家供食用的谷物储备安全,人民政党调节开展全国政策性食粮仓库储存数量和质感质大学清查(以下简称大清查卡塔尔国经人民政坛同意,现将关于事项通告如下:

正规赌博十大网站app,(意气风发卡塔尔国教导观念。浓厚贯彻习近平主席新时期中国特点社会主义观念和党的十一大精气神儿,认真落到实处党中心、人民政坛裁断计划,进一层查清全国政策性粮食仓库储存实底,坚决杜绝漏洞,加强依法治理和职务落到实处,依法严惩违法违法行为,坚决守护管好“天下粮食仓库”,确定保障把中华夏族的饭碗牢牢端在协和手中。

  生机勃勃、总体须要

(二卡塔尔国清查原则。

4166.金沙登录,  (豆蔻梢头卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎指点思想。浓重贯彻习大大新时代乡村音乐味社会主义思想和党的十六大精气神儿,认真贯彻党主旨、人民政坛决策安顿,进一层查清全国政策性粮食仓库储存实底,坚决拥塞漏洞,加强依法治理和权力和义务落到实处,依法严惩违法违规行为,遵从管好“天下粮库”,确认保障把中中原人民共和国人的事情牢牢端在温馨手中。

难题导向,底线思维。聚集政策性供食用的谷物仓库储存管理中的卓绝难点和薄弱环节,切实守住仓库储存供食用的谷物数量实在、品质不错、蕴蓄安全的下线。

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎清查原则。

周全清查,优质注重。对归入清查范围的营业所粮食库存,持有始有终有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕;非凡注重品种、注重区域、重点公司,加大清查力度和要害难点线索考验力度。

  难题导向,底线思维。聚集政策性粮食仓库储存管理中的出色难点和软弱环节,切实守住仓库储存供食用的谷物数量实在、品质非凡、积存安全的下线。

事先试点,立异措施。结合当前事实上,先选用部分有代表性的省区进行尝试地点清查,索求具体、高效便捷的方式方法;运用先进音信本事,提升清查功效和档案的次序。

  全面清查,优越珍视。对放入清查范围的商家供食用的谷物仓库储存,坚定不移有仓必到、有粮必查、有账必核、查必深透、全程留痕;卓越注重品种、注重区域、入眼公司,加大清查力度和严重性难点线索核准力度。

完美机制,抓牢义务。把建构完备长效机制贯穿大清查全经过,落到实处逐级分工负担制,对检查结果施行权利追究制;认真落到实处承储集团的主脑权利、地方当局的封地管理职责和行政处理单位的软禁义务。

  先行试点,立异形式。结合当前事实上,先接收一些有代表性的省区进行试点清查,索求具体、高效便捷的措施艺术;运用先进音讯技艺,提升清查成效和档次。

(三卡塔尔国清查范围与内容。

  康健体制,抓好义务。把建构周密长效机制贯穿大清查全经过,贯彻逐级分工担当制,对检查结果举行义务追究制;认真贯彻承储集团的重头戏权利、地点政坛的领地管理义务和行政管制机构的软禁义务。

1.清查范围。种种合营社存款和储蓄的政策性供食用的谷物,以致存款和储蓄政策性粮企的商品粮。政策性粮食富含中心储备粮、最低收购价粮、国家一时存款和储蓄储存粮食食、国家三遍性储备粮、地方储备粮等。

  (三卡塔尔国清查范围与内容。

2.清查内容。

  1.清查范围。种种公司存储的政策性供食用的谷物,以致存款和储蓄政策性粮企的商品粮。政策性供食用的谷物包罗宗旨储备粮、最低收购价粮、国家不常存款和储蓄存供食用的谷物、国家叁回性储备粮、地点储备粮等。

仓库储存粮食数量。放入清查范围的粮食仓存实物数量、品种和粮权归属情形,以致不一样年份、分化性别质、分裂种类粮食分仓(货位卡塔 尔(英语:State of Qatar)储存管理情状。承储集团粮食仓库储存实物与保障账、计算账、会计账、银行资金台账的账实切合、账账切合景况。

  2.清查内容。

库储存粮食食质量。政策性粮食物质指标、储存品质目标,甚至食品安全首要指标。

  仓库储存供食用的谷物数量。放入清查范围的食米仓存实物数量、品种和粮权归于景况,甚至分化年份、差别属性、分歧门类粮食分仓(货位卡塔尔积存管理景况。承储公司粮食仓库储存实物与保险账、总计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情形。

对同盟社履行国家供食用的谷物收购政策、储备粮改换处理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等意况开展同盟检查,验证仓库储存供食用的谷物的真正可相信性。

  库储存粮食食品质。政策性供食用的谷物质量指标、累积质量目标,以至食物安全首要目的。

二、清查步骤

  对合营社奉行国家供食用的谷物收购政策、储备粮更迭管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等景观进行同步检查,验证仓库储存供食用的谷物的诚实可相信性。

以二零一五年7月末(总计结报日卡塔 尔(英语:State of Qatar)为清查时点,分策画、自己检查、普遍检查、抽查、整顿改进多少个品级,开展大清查。

  二、清查步骤

(意气风发卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎扎实计划。二零一两年四月初前,做好供食用的谷物仓库储存总计数据分解登统、检查人士动员培训、检查器械配置、文件资料梳理等备选干活。放入清查范围的各种粮食承储企业要实在反映粮食仓库储存情形。对已发卖出库的供食用的谷物要登时举行账务管理,核减上个月总计账,未回收的行销货款计入相应买下账单账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销情势隐蔽亏库。

  以二零一七年二月末(总括结报日卡塔尔国为清查时点,分打算、自己检查、普遍检查、抽查、整改七个品级,开展大清查。

(二卡塔尔国认真自己检查。今年112月中前,市级以上地点各级人民政坛要组织督导本行政区域内归入清查范围的有着政策性粮食承储集团,严俊依照大清查各样要求进行自己检查。中储存供食用的谷物直属集团对其管理的本库、分库及其租售库点的自己检查结果进行甄别,并报中储储存粮食食分集团备案;其余国企和地点粮企对本集团及其租售库点自己检查结果开展审查批准,并报上一流主任单位备案。质量检查原则上由集团对仓库储存供食用的谷物逐货位自动扦样核准,逐货位创立公司品质档案数据库;公司不享有扦样核查技能的,可委托有天赋的标准检查部门派员实践扦样核准。

  (豆蔻梢头卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎扎实计划。二零一三年六月初前,做好粮食仓库储存总计数据降解登统、检查职员动员培养演练、检查器械配备、文件资料梳理等计划专业。归入清查范围的各种粮食承储公司要忠实反映供食用的谷物仓库储存景况。对已出卖出库的粮食要及时开展账务管理,核减前段时期计算账,未回收的发售货款计入相应买单账户,不得以任何理由虚增仓库储存。严禁以虚购虚销形式掩瞒亏库。

(三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎周详普遍检查。今年5月中前,由市级人民政党统一协会,内地市级人民政坛对本行政区域内放入清查范围的承储集团库储存粮食食逐货位举行自己研究。依据“统黄金时代抽调、混合编组、集中培养练习、综合交叉、本地规避”的标准,选择优秀者布署检查职员。中储储存粮食食直属库本库、分库及其租借库点,由中储储存粮食食分集团领头检查,地点供食用的谷物等部门参加协作;地点粮食集团和除中储储存粮食食以外的其余中央管理集团管理的承储集团及其租借库点,由地方供食用的谷物等单位起头检查,中储储存粮食食系统参与协作。普遍检查阶段供食用的谷货物质扦样比例按不低于被检查公司政策性供食用的谷物库存数据的一成垄断,并鼓起对重重要项目目、器重公司和主题素材多发地区的品质检查。今年13月首前,外市级人民政坛要向国家供食用的谷物和储备局提交当地方供食用的谷物库存清查结果和行事报告,同不常间提交本省份行政区域内装有承储政策性粮企精心到积攒货位的粮食数量和质量数据库。

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎认真自己检查。二〇一两年十月尾前,县级以上地点各级人民政党要集体督导本行政区域内放入清查范围的享有政策性粮食承储集团,严厉依据大清查种种供给进行自己检查。中储存供食用的谷物直属公司对其管理的本库、分库及其租借库点的自己检查结果进行甄别,并报中储储存粮食食分集团备案;别的中央处理集团和地点粮企对本公司及其租售库点自查结果开展审查批准,并报上一流高管单位备案。品质检查原则上由集团对仓库储存供食用的谷物逐货位自动扦样核准,逐货位创设公司品质档案数据库;集团不享有扦样核查本领的,可委托有天才的正经八百济检察查机构派员执行扦样查证。

(四卡塔尔珍重抽查。人民政坛关于单位将应时派出联合抽查组,采用“四不两直”和“双随机、后生可畏当面”的格局,对主要地面、入眼集团自己检查和普遍检查情形实行抽查。品质抽查扦样比例按相当的大于被抽查公司政策性供食用的谷物仓库储存数量的百分之十调节,并鼓起对重大项目、珍视公司和难点多发地区的品质检查。样板进行跨省时有时无检查。

  (三卡塔尔周全普遍检查。今年二月首前,由市级人民政坛联合组织,外省市级人民政党对本行政区域内放入清查范围的承储公司库储存粮食食逐货位实行检讨。根据“统黄金时代抽调、混合编组、集中培养演练、综合交叉、本地躲避”的尺度,选择优秀者安顿检查职员。中储粮直属库本库、分库及其租借库点,由中储存供食用的谷物分集团起头检查,地点供食用的谷物等机关参加协作;地点粮企和除中储存供食用的谷物以外的此外中央管理公司处理的承储集团及其租费库点,由地点供食用的谷物等部门起头检查,中储储存粮食食系统插足协作。普遍检查阶段粮食质量扦样比例按一点都不小于被检查集团政策性供食用的谷物仓库储存数量的百分之十左右,并鼓起对第风华正茂品种、重点集团和主题素材多发地区的品质检查。今年十一月中前,外省级人民政党要向国家粮食和储备局提交当地点供食用的谷物仓库储存清查结果和劳作报告,同期提交我省份行政区域内具备承储政策性粮企精心到积存货位的粮食数量和品质数据库。

(五卡塔 尔(英语:State of Qatar)汇总整顿改进。各市要在宏观检查粮食仓库储存的底子上,逐级汇总检查结果,编报相关表格和检查专门的工作报告。人民政党关于单位要基于大清查结果,建设构造周密全国分区域、分等级次序、分性质的粮食数量和性能情形数据库。对大清查发掘的难题,各省要督促集团抓牢整顿改进落到实处,创立整合治理台账,明显义务单位和整顿改进时间节制,进行销号整顿改进。二零一五年1一月首前,人民政坛关于机关向人民政坛报送大清查职业总括报告。

  (四卡塔尔国入眼抽查。国务院有关部守门员及时派出联合抽查组,选用“四不两直”和“双随机、一通晓”的形式,对入眼地面、爱抚集团自己检查和普遍检查情形开展抽查。质量抽查扦样比例按一点都不小于被抽查公司政策性粮食库存数量的百分之十调整,并鼓起对重要品种、入眼集团和主题材料多发地区的品质检查。样板举行跨省时有时无检查。

三、加强权力和义务

  (五卡塔尔国汇总整顿改进。各市要在圆满检查粮食仓库储存的根基上,逐级汇总检查结果,编报相关表格和检查工作报告。人民政党关于单位要遵照大清查结果,创建康健全国分区域、分档期的顺序、分性质的粮食数量和材质情状数据库。对大清查开掘的主题素材,各省要催促公司抓实整顿改进落到实处,创设整顿改进台账,鲜明权利单位和整顿改进时间限定,进行销号整顿改进。二零一三年112月中前,人民政党关于机构向人民政中国共产党机关报送大清查专门的职业总括报告。

(后生可畏卡塔尔国自己检查权利。企业法定代表人是本公司自己检查的率先法人,租费库点的自查结果由承租企业负担。中储储存粮食食直属集团对其管理的本库、分库及其租借库点的自己检查结果负全责,相关中储存供食用的谷物根据地负连带权利;其余国有公司的专门项目集团和地点粮企对本公司及其租售库点自查结果负全责,上一流高管单位负连带义务。

  三、深化职务

(二卡塔尔普遍检查职务。由中储储存粮食食分集团为首的普遍检查组,对直属库本库、分库及其租借库点的普遍检查结果负主要权利,起头的中储储存粮食食分集团负连带权利;地市级食粮等部门起头的普遍检查组,对别的粮企及其租费库点的普遍检查结果负首要义务,地市级政坛和关于单位负连带义务。市级人民政党会同有关部门对普遍检查组织专门的学业担任。

  (少年老成卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎自己检查义务。集团法定代表人是本集团自己检查的第黄金时代义务人,租费库点的自己检查结果由承包租费公司负责。中储存粮食直属公司对其管理的本库、分库及其租费库点的自查结果负全责,相关中储存食粮总部负连带义务;其余国企的依附公司和地方粮企对本公司及其租费库点自己检查结果负全责,上一流主任单位负连带义务。

(三卡塔尔国抽查权利。人民政党有关机构抽查举办高管担任制,抽查组对抽查结果负责。

  (二卡塔尔普查职务。由中储储存粮食食根据地领衔的普遍检查组,对直属库本库、分库及其租售库点的普遍检查结果负首要责任,带头的中储储存粮食食分企业负连带义务;地市级供食用的谷物等机关带头的普查组,对别的粮企及其租借库点的普遍检查结果负首要权利,地省级政坛和有关部门负连带义务。市级人民政坛会同有关机关对普遍检查组织专门的职业担任。

四、保证办法

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)抽查责任。国务院关于机关抽查进行主任肩负制,抽查组对抽查结果担当。

(生机勃勃卡塔 尔(英语:State of Qatar)组建和煦机制。创设由国家国家发展计委、国家粮食和储备局带头,财政局、林业村庄部、国家总结局、中华夏族民共和国农业发展银行、中夏族民共和国储备粮管理企业有限集团参预的举国政策性供食用的谷物仓库储存数据和质感质大学清查部际和睦机制,办公室设在江山粮食和储备局。部际和煦机制要斟酌制定大清查解决方案。市级以上地点各级人民政党要确立由内阁分管担任同志带头、有关机关和单位插足的大清查工作家组织调机制,确定保障大清查专门的学问顺利开展。

  四、保魔难景况势

(二卡塔 尔(英语:State of Qatar)先行展开试点。为保险大清查获得预期效应,以二零一八年八月首(统计结报日卡塔尔为清查时点,在湖北、浙江、江苏、四川、福建、四川、福建、黑龙江、浙江、西藏11个省,每省选择2个市(州卡塔 尔(英语:State of Qatar)进行试点,今年十二月中前成功。具体试点方案由人民政坛有关部门另行制定。

  (风华正茂)创建和睦机制。创立由国家国家发展计委、国家供食用的谷物和储备局起头,财政事务部、畜牧业村落部、国家总计局、中夏族民共和国农业发展银行、中华夏儿女民共和国储备粮管理集团有限公司出席的全国政策性供食用的谷物仓库储存数据和质感质大学清查部际和谐机制,办公室设在国家粮食和储备局。部际和睦机制要钻探制定大清查应用方案。省级以上地点各级人民政党要确立由内阁分管肩负同志带头、有关部门和单位参预的大清查职业家协会调机制,确定保证大清查职业顺遂开展。

(三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎立异专门的学问章程。各市要聚集重大项目、重视区域、器重集团,加大对入眼难点线索和涉粮案件的甄别力度;抓好政策性粮食“几个非常”(交易格外、资金十三分、运输特别卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎监测,扩充难点线索开掘水道;从严格调控制实物库存检查措施,深化对银行信用贷款和财政补贴资金的账务核实;运用大数据、智能米仓等信息化手腕,提升大清查成效;充裕发挥“12325”全国粮食流通软禁热线功能,建设构造有奖举报制度,深化社会舆论监督。

  (二卡塔尔先行举行试点。为有限协理大清查获得预期功能,以二零一八年五月中(计算结报日卡塔尔为清查时点,在广西、辽宁、广东、湖南、江苏、黑龙江、海南、浙江、福建、江苏11个省,每省接收2个市(州卡塔尔国举行试点,二〇一五年5月中前形成。具体试点方案由人民政党关于单位再一次制定。

(四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎严明纪律规矩。要选派政治素质高、业务工夫强的人手参与大清查专业。检查人员要严加达成中心八项规定及其实践细则精气神儿,不得加入大概影响大清查事业的任何活动。对违法、不担任、不尽职的,要有法可依依规严肃查处训斥。要鲜明保密职责,防止发生失泄密事件。

  (三卡塔尔立异工作章程。外市要聚集重大项目、入眼区域、着重公司,加大对首要难题线索和涉粮案件的甄别力度;抓好政策性供食用的谷物“三个特别”(交易非凡、资金特别、运输非常卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎监测,扩充难点线索发掘水道;从严格调整制实物库存检查办法,加强对银行信用贷款和财政补贴资金的账务考验;运用大额、智能粮食仓库等音信化手腕,升高大清查功能;丰富发挥“12325”全国粮食流通禁锢热线作用,建设构造有奖举报制度,深化社会舆论监督。

(五卡塔 尔(英语:State of Qatar)抓好案件查验。各州要中度重视大清查时期的检举案件受理、查处职业,创设案件管理相关制度和预案;抽调得力力量,体面查处涉粮举报案件,做到“有诉必应、有案必查、有查必果、有责必问、有错必纠”;对关键违背纪律非法案件,要信守相关规定及时移交送达纪检监察机关和司法活动管理。

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎严明纪律规矩。要选派政治素质高、业务才干强的人手参预大清查专业。检查职员要从严落实大旨八项规定及其实施细则精气神,不得参预恐怕影响大清查职业的其他活动。对违违反法律法规律、不担负、不称职的,要有法可依依规得体查处责备。要显然保密权利,制止发生失泄密事件。

(六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎贯彻经费保险。要依据严格地实行节约、减少本钱的尺度,安插落到实处大清查职业经费。大旨职权粮食库存数量和材料清查专门的工作经费,由主旨财政负责,列入国家供食用的谷物和储备局地门预算;地点事权供食用的谷物仓库储存数据和质感清查专门的工作经费由地方财政担任。

  (五卡塔尔国抓实案件审结。外市要高度重视大清查时期的举报案件受理、查处工作,创立案件处理有关制度和预案;抽调精干力量,体面查处涉粮举报案件,做到“有诉必应、有案必查、有查必果、有责必问、有错必纠”;对首要违法违规案件,要奉公守法有关规定当即移交送达纪检监察机关和司法活动管理。

(七卡塔尔国珍重宣传辅导。要立时向社会公布大清查的国策要求和艺术步骤,提升折射率,慰勉公众加入,选用社会监理。压实舆论宣传,正确带领市集预期,维护社会和煦平安。

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎落到实处经费保证。要依据勤俭、减少资金的条件,安排贯彻大清查工作经费。中心事权粮食仓库储存数据和品质清查职业经费,由中心财政担当,列入国家粮食和储备局地门预算;地方事权粮食仓库储存数量和品质清查职业经费由地方财政担负。

人民政府办公室公厅

  (七卡塔尔重视宣传指点。要立时向社会发布大清查的攻略须求和措施步骤,进步光滑度,慰勉公众参预,接收社会监理。坚实舆论宣传,正确引导市集预期,维护社会协调安定。

2018年7月13日

主编:winema

(此件公开荒布卡塔尔

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